Con un occhio a ciò che è stato fatto, proiezioni per ulteriori progressi (Commissione 1)

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Non ci siamo fermati nella ricerca di soluzioni ai problemi attuali, né abbiamo rinunciato ai progetti futuri, tanto che è stato elaborato il Piano Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale fino al 2030 e si stanno facendo progressi nell’attuazione delle linee guida di politica economica e sociale.

Manuel Marrero ha richiamato l’attenzione sulle misure approvate per consolidare un sistema imprenditoriale statale innovativo ed efficiente che genera beni e servizi di alta qualità.

Quando il generale dell’esercito Raúl Castro Ruz, nell’aprile 2010, disse che “la battaglia economica costituisce oggi, più che mai, il compito principale e il centro del lavoro ideologico dei quadri, perché da essa dipende la sostenibilità e la conservazione del nostro sistema sociale”, furono enunciati i cambiamenti che l’economia cubana dovrebbe intraprendere d’ora in poi.

Proprio su queste trasformazioni e sulle difficoltà affrontate, hanno discusso venerdì i delegati all’8° Congresso del Partito Comunista di Cuba, appartenenti alla Commissione 1, presieduta dal primo ministro Manuel Marrero Cruz.

Agli scambi hanno partecipato anche i membri dell’Ufficio Politico Esteban Lazo Hernández, presidente dell’Assemblea Nazionale del Potere Popolare e del Consiglio di Stato; Salvador Valdés Mesa, vice presidente della Repubblica; Ramiro Valdés Menéndez, vice primo ministro, e Ulises Guilarte de Nacimiento, segretario generale della Central de Trabajadores de Cuba, tra altri dirigenti del Partito e del Governo.

Riferendosi al complesso contesto che il paese sta attraversando, Marrero Cruz non ha trascurato l’impatto della pandemia COVID-19 e l’intensificazione del blocco, accentuato con più di 240 misure imposte dagli Stati Uniti, e articolato con una campagna per screditare la Rivoluzione e la gestione del governo cubano.

Tuttavia, nonostante il difficile scenario, ha assicurato che non ci siamo fermati nella ricerca di soluzioni ai problemi attuali né abbiamo rinunciato ai progetti futuri, per cui è stato elaborato il Piano Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale fino al 2030, e si stanno facendo progressi nell’attuazione delle linee guida di politica economica e sociale.

L’espressione pratica di questi temi, ha detto, sta nella Strategia Economica e Sociale approvata, con 319 misure volte a rilanciare l’economia e a contenere gli effetti della crisi globale derivante dalla pandemia.

Nel 2021, ha detto il primo ministro, la situazione non è meno complessa e, sulla base delle esperienze del 2020, sono state stabilite delle priorità, tra le quali spicca la lotta contro il COVID-19.

Avere un sistema sanitario forte, il lavoro di Fidel, ci ha permesso, ha detto Marrero Cruz, di attuare il piano d’azione e ottenere risultati positivi, grazie al ruolo meritorio del personale sanitario, scienziati, giovani e il popolo.

Nonostante ciò, la comparsa di nuovi ceppi con un livello di trasmissione più alto, insieme al mancato rispetto dei protocolli stabiliti, hanno reso difficile il controllo dell’attuale epidemia, e i problemi principali si trovano nelle province di Pinar del Río, L’Avana, Matanzas, Sancti Spiritus, Granma e Santiago de Cuba, ha detto.

I cinque candidati vaccini sviluppati da Cuba, due dei quali in fase 3 di studi clinici, hanno avuto risultati positivi. Tuttavia, ha avvertito, il rispetto rigoroso delle procedure è ciò che ci permetterà di controllare questa situazione che ci ha lasciato con perdite deplorevoli di vite umane e spese milionarie.

TASK ORDER, CONTINUANDO AD APRIRE LA STRADA

Per quanto riguarda l’implementazione del Compito d’Ordine, ha ribadito che, come è stato già segnalato, crea condizioni più favorevoli per avanzare nella soluzione dei problemi macroeconomici che incidono sul rendimento dell’economia, e, come uno degli impatti positivi, ha sottolineato che più di 150.000 persone sono state interessate alle offerte di lavoro.

Tuttavia, ha richiamato l’attenzione su alcuni errori, sia nella progettazione che nell’attuazione, che hanno generato insoddisfazione tra la popolazione.

Il problema fondamentale, secondo Marrero Cruz, continua ad essere nei prezzi dei prodotti e dei servizi di base, mitigati da una domanda superiore all’offerta e dall’insoddisfazione dei lavoratori nelle scale salariali inferiori.

Dopo l’analisi dei problemi presentati, ha detto che sono state emesse nuove norme giuridiche che stanno dando risposte. Inoltre, ha sottolineato che continueremo a fare gli aggiustamenti necessari fino a consolidare l’attuazione del compito e raggiungere gli obiettivi per cui è stato progettato.

Un’altra questione affrontata, a causa della sua marcata sensibilità, è stata la produzione di cibo. L’agricoltura, ha riconosciuto, non raggiunge i livelli produttivi necessari per soddisfare le richieste della popolazione, una questione che non è solo una priorità ma, come ha dichiarato il generale dell’esercito, una questione di sicurezza nazionale.

Per questo motivo, ha menzionato le misure recentemente approvate, con l’obiettivo di aumentare la produzione alimentare, di cui 30 sono considerate prioritarie, e alcune di esse devono essere attuate immediatamente.

Tutto questo, ha detto il primo ministro, “ci permetterà di raggiungere una commercializzazione più efficiente, a prezzi equi, e di stabilire un miglioramento del sistema agricolo cubano, che garantisce una produzione alimentare sostenuta.

Per quanto riguarda lo sviluppo dei diversi attori economici, ha sottolineato l’espansione senza precedenti del lavoro autonomo, che è passato da una breve lista di attività autorizzate a un’altra di attività non consentite, aprendo così la possibilità di svolgere diversi mestieri, all’interno dello stesso progetto, con una sola licenza.

Questa misura, ha sottolineato, contribuirà alla ricerca di soluzioni alle richieste insoddisfatte della popolazione, con un impatto sulla politica di sviluppo locale recentemente approvata.

Secondo lui, è il momento di attuarlo bene, il che richiederà un grande sforzo da parte delle autorità comunali, che saranno responsabili dell’elaborazione, approvazione e controllo dei progetti.

Inoltre, ha detto, è in corso il processo finale di valutazione degli errori presentati nell’esperimento delle cooperative non agricole, che porterà a una graduale generalizzazione di questa forma di gestione.

Ha anche segnalato che sono stati fatti progressi nello studio delle micro, piccole e medie imprese, per le quali è stata approvata la politica che prevede la partecipazione dello Stato e del settore privato, e sono in corso di elaborazione le norme giuridiche che devono essere precedentemente approvate dall’Ufficio politico.

Ha sottolineato che queste forme di gestione saranno sempre un complemento all’impresa statale socialista, che è il soggetto principale dell’economia nazionale.

Precisamente, con l’obiettivo di consolidare un sistema di imprese statali innovativo ed efficiente che genera beni e servizi di alta qualità, sono state approvate 28 misure, in una prima fase, con lo scopo di eliminare gli ostacoli e concedere più poteri. A questi se ne sono aggiunti altri 15, recentemente, i cui regolamenti sono già stati approvati dal Consiglio di Stato.

Nonostante le disposizioni adottate, ha detto Manuel Marrero, ci sono ancora carenze nel funzionamento, quindi le misure previste e i regolamenti mettono l’impresa statale socialista in condizioni simili al resto degli attori, ed eliminano qualsiasi scusa per farle svolgere il ruolo che dovrebbe avere nell’economia nazionale.

E, come requisito essenziale, l’attuazione e la sostenibilità di tutte queste decisioni richiedono, nelle parole del primo ministro, “quadri capaci, con profonde convinzioni politico-ideologiche, con totale fiducia nel futuro e consapevoli che noi rivoluzionari, per quanto complesse possano essere le sfide, cresceremo sempre”.

DELINEANDO LA ROTTA PER I PROSSIMI CINQUE ANNI

Riferendosi al lavoro svolto dalla Commissione n. 1, prima dell’8° Congresso, Manuel Marrero ha sottolineato l’analisi dei risultati economico-sociali raggiunti finora e le proiezioni per ulteriori progressi.

La commissione, ha spiegato, è stata strutturata in tre gruppi di lavoro che hanno esaminato i documenti che saranno sottoposti all’approvazione dei delegati, sui quali sono stati emessi più di 360 pareri.

  • Stato di attuazione delle linee guida della politica economica e sociale del Partito e della Rivoluzione.
  • Proposta di aggiornamento della concettualizzazione del modello economico e sociale.
  • Proposta di aggiornamento delle linee guida per il periodo 2021-2026.
  • Revisione dell’economia nel quinquennio 2016-2020.
  • Le sessioni di scambio che hanno preceduto il grande evento, ha considerato, hanno consentito di aggiornare e arricchire i testi che, una volta adottati, delineeranno il percorso da seguire nei prossimi cinque anni.

TRA PROGRESSI E SFIDE, IL MODELLO CUBANO È AGGIORNATO

Alejandro Gil Fernandez, vice primo ministro e capo dell’Economia e della Pianificazione, è stato incaricato della presentazione della revisione dei principali indicatori e valutazioni dell’economia nazionale nel quinquennio precedente l’8° Congresso.

Nel frattempo, Marino Murillo Jorge, membro dell’Ufficio Politico e capo della Commissione Permanente per l’Attuazione e lo Sviluppo, presentando alla commissione il rapporto sullo stato di attuazione delle Linee Guida, che valuta il lavoro svolto dal VI Congresso fino ad oggi, in termini di aggiornamento del modello economico e sociale cubano, ha detto che, rispetto a questo documento, sono stati ricevuti 54 pareri sulle politiche approvate.

Nel contesto dell’aggiornamento del modello economico e sociale, sono state approvate 244 politiche con diversi obiettivi, scopi e impatti. Di questo totale, 83 sono stati integrati, in quanto costituiscono aggiornamenti di altre politiche, riducendoli così a 161, ai fini della valutazione.

Le politiche approvate sono state raggruppate per la valutazione in tre categorie. La prima categoria: quelli che hanno ottenuto risultati positivi e raggiunto il loro obiettivo; la seconda categoria: quelli che hanno raggiunto parzialmente il loro scopo; e la terza categoria: quelli che, con derivazioni negative, non hanno raggiunto il loro scopo.

IN CIFRE:

  • Prima categoria: 52 politiche.
  • Seconda categoria: 41 politiche.
  • Terza categoria: 12 politiche.

Non valutate: 56 politiche (perché non sono state approvate, o le norme giuridiche che le attuano non sono state approvate, o sono state approvate solo recentemente).

D’altra parte, è stato anche valutato il grado di attuazione delle 274 linee guida approvate nel 7° Congresso. Ai fini dell’analisi, 82 (30 %) linee guida sono state attuate, 109 (40 %) sono in fase di attuazione, 83 (30 %) sono in fase di proposta o approvazione, e nessuna non è stata attuata.

L’attuazione del compito di gestione ha contribuito, in larga misura, al progresso dell’aggiornamento del modello economico e sociale. Questo ha avuto un impatto su 57 linee guida, sulla base delle revisioni effettuate dall’inizio della sua esecuzione e il progresso di alcuni programmi.

Alcuni dei principali risultati del Compito d’Ordine, nelle sue fasi iniziali, sono l’unificazione del tasso di cambio; la riforma generale dei salari, delle pensioni e dei benefici; la riduzione di sussidi e gratifiche indebite nella misura in cui le condizioni economiche lo hanno permesso; l’aumento della ricerca di lavoro; il decentramento dei poteri per la formazione dei prezzi e la loro esecuzione, in base ai limiti massimi definiti e il loro trasferimento alle agenzie, al sistema imprenditoriale e ai governi locali; l’inizio del complesso processo di correzione dei prezzi; le maggiori richieste della popolazione e di alcune entità sul rapporto qualità/prezzo dei prodotti e dei servizi; l’andamento del cambio da CUC a CUP entro quanto era prevedibile.

Tuttavia, il compito dell’ordinanza non è stato esente da problemi che hanno avuto un impatto negativo su gran parte della popolazione cubana, tra i quali sono stati rilevati i seguenti:

  • Stabilimento di prezzi eccessivi, sia da parte di enti statali che da altri attori economici, che hanno inciso sullo sviluppo dell’attività produttiva. Hanno anche causato, effettivamente o potenzialmente, un impatto sul potere d’acquisto di una parte della popolazione.
  • Inadeguatezze presenti nel sistema economico statale e in altre forme di produzione da prima del Compito d’Ordinane, così come le tendenze ad aumentare i prezzi per mitigarle.
  • Mancanza di corrispondenza dei livelli di qualità dei prodotti o dei servizi offerti con i nuovi prezzi stabiliti, che in molti casi sono stati sovvenzionati e accettati, dato il loro prezzo molto basso.
  • Insoddisfazione per i nuovi salari e redditi e per i cambiamenti nei metodi di pagamento.

SUPERARE GLI OSTACOLI ALL’ATTUAZIONE DELLE LINEE GUIDA

Durante il dibattito generato intorno al contenuto della relazione, i delegati hanno presentato opinioni e suggerimenti su questioni cruciali che influenzano il successo dell’aggiornamento del modello cubano.

Uno dei temi affrontati è stata la politica di sviluppo territoriale, che è stata sottolineata da Carlos César Torres Páez, invitato da Pinar del Río, proponendo che i progressi fatti dal paese in questo settore siano inclusi nel documento, dato il suo impatto sullo sviluppo economico e sociale dei territori.

Ana Teresa Igarza, delegata di Artemisa, ha segnalato come carenza il ritardo nell’approvazione delle norme giuridiche che attuano le politiche. Per quanto riguarda questo punto, Marrero Cruz ha riconosciuto che questo è stato uno degli ostacoli che ha avuto un impatto negativo sull’attuazione, e ha detto che lavoreranno per portare le politiche al pubblico con le loro rispettive norme giuridiche.

Alla fine del dibattito, entrambe le relazioni presentate per la discussione sono state approvate dai membri delegati della Commissione.

Fonte: PCC

Traduzione: italiacuba.it

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