Fine di un ciclo politico: analisi speciale sulle elezioni in Bolivia

Le elezioni presidenziali e parlamentari in Bolivia hanno portato a una sostanziale e totale inversione di rotta nella politica del Paese andino.

Il senatore Rodrigo Paz Pereira e l’ex presidente Jorge “Tuto” Quiroga si contenderanno la massima carica dello Stato boliviano al ballottaggio del 19 ottobre.

Allo stesso modo, i risultati per il Senato e la Camera bassa del Congresso dello Stato Plurinazionale suggeriscono un importante cambiamento nel rapporto di forze, considerando che il partito di governo Movimiento al Socialismo (MAS) ha perso tutti i seggi al Senato e ha ottenuto solo un seggio alla Camera dei deputati.

Questa situazione, come il lungo processo politico che l’ha preceduta, merita un’analisi approfondita che includa diversi aspetti.

SUL RISULTATO DELLE ELEZIONI

Paz e Quiroga sono stati i candidati più votati alle elezioni presidenziali di domenica 17 agosto.

Rodrigo Paz (Partito Democratico Cristiano) ha ottenuto più di 1.561.000 voti, pari al 32,08%. Quiroga (Alianza Libre) ha superato i 1.311.000 voti, pari al 26,94%, secondo i risultati preliminari diffusi dal Tribunale Supremo Elettorale (TSE) con oltre il 90% dei voti scrutinati.

Al terzo posto si è classificato l’imprenditore Samuel Doria Medina, che secondo i sondaggi era dato per favorito, con il 19,93% dei voti.

Da parte sua, il principale candidato della sinistra e presidente uscente del Senato, Andrónico Rodríguez, ha raggiunto il quarto posto con l’8,15%. Il candidato del partito di governo (MAS) Eduardo del Castillo ha ottenuto il 3,16%.

Tuttavia, le questioni più importanti, e altrettanto significative, relative alle elezioni risiedono negli altri dati generali emersi dalle votazioni.

Questa competizione ha segnato una rottura nella dinamica politica degli ultimi 20 anni nel Paese, in cui il partito vincitore assicurava la vittoria con un’ampia maggioranza al primo turno.

La Costituzione boliviana stabilisce che un candidato può vincere la presidenza al primo turno se ottiene più del 50% dei voti validi, o almeno il 40% con un distacco di dieci punti percentuali sul secondo. È la prima volta che ciò non accade dall’istituzione del secondo turno per le presidenziali.

Un altro dato significativo è che la Bolivia è un Paese con voto obbligatorio, quindi non recarsi alle urne può comportare multe. In questi giorni è stata registrata una partecipazione dell’88,8% del corpo elettorale ed è la prima volta che ciò accade in un’elezione presidenziale in più di due decenni.

Un altro dato rilevante è quello dei voti nulli, 1 252 449, e dei voti bianchi, 158 270, che insieme equivalgono a 1 410 719 voti. A questo proposito è importante sottolineare che l’ex presidente Evo Morales ha invitato a votare nullo e bianco e che il candidato vincitore al primo turno, Rodrigo Paz, ha ottenuto 1.625.882 voti.

Ciò che suggeriscono i dati è che, in termini puramente politici – e non elettorali –, l’appello di Morales è diventato la seconda forza elettorale, superando i 1.356.370 voti registrati da Quiroga.

I dati riflettono una frammentazione di tutti gli schieramenti politici boliviani, in modo diametralmente opposto, da sinistra a destra. Ma è anche evidente un generale disincanto nei confronti della politica nazionale. Nessuna forza è sufficientemente potente da sola, mentre le leadership eleggibili erano strutturalmente deboli di fronte al conglomerato di corpi e attori.

Rodrigo Paz, nato in Spagna a causa dell’esilio di suo padre, ha avuto una lunga carriera nelle organizzazioni politiche del suo paese, passando dal Movimento di Sinistra Rivoluzionaria (MIR) alla Comunidad Ciudadana, il partito conservatore di Carlos Mesa.

Diverse analisi suggeriscono che Paz avrebbe raccolto i voti degli oppositori tradizionali, dei disaffiliati politici —gruppi scontenti della sinistra e della destra tradizionali— e persino degli ex sostenitori del MAS e di Evo Morales che rifiutavano Andrónico Rodríguez.

QUESTIONI PROFONDE DIETRO I RISULTATI

Le elezioni di domenica hanno un grande significato perché segnano la fine di un’era politica in Bolivia. Che sia Paz o Quiroga, il prossimo presidente sarà un esponente della destra. La perdita di potere e di rappresentanza da parte del governo uscente e delle forze storiche che lo hanno sostenuto è indiscutibile e grave.

Dall’ascesa del MAS come partito di governo, il Paese ha assunto la forma di Stato plurinazionale. Evo Morales ha promosso questo ciclo, fino a quando la sua rielezione è stata interrotta nel 2019 con un colpo di Stato.

Come è stato ampiamente documentato, si è verificata una lotta politica che è emersa dall’ascesa di Luis Arce, che ha affrontato Morales fino al suo processo.

Una lettura facile, ma incompleta e quindi errata, potrebbe concludere che la divisione tra gli attori dell’ex MAS sia in sostanza la causa dei risultati. Ma ci sono molti altri elementi sul tavolo.

Dopo che a Evo Morales è stata negata la registrazione come candidato, questi ha invitato al boicottaggio elettorale chiedendo il voto nullo. Il voto nullo e bianco ha rappresentato il 21,8% della partecipazione elettorale.

Nel frattempo, il voto di Rodríguez e Del Castillo ha rappresentato complessivamente l’11,38%. In sintesi, lo spettro delle forze che in precedenza costituivano il processo politico boliviano rappresenta il 33,18% della partecipazione alle presidenziali. Tale dato, in termini reali, è nettamente superiore se si tiene conto che la percentuale di sostegno ottenuta da Paz (32,08%) è calcolata sulla base dei voti validi.

Le cifre suggeriscono che le forze che un tempo erano unite nel quadro della rivoluzione plurinazionale continuano a rappresentare il gruppo più consistente della politica boliviana.

Si tratta di un settore più ampio di quello che ha votato per Rodrigo Paz. Ed è un’opzione politico-sociale che potrebbe essere notevolmente più ampia se si tiene conto che il 12% degli elettori registrati non si è presentato alle urne a rischio di multe.

I dati suggeriscono che, nonostante il lungo periodo di esaurimento della sua immagine, la criminalizzazione, la persecuzione e la stigmatizzazione del suo mandato e dei suoi alleati politici, Evo Morales sarà nei prossimi mesi il principale punto di riferimento dell’opposizione di sinistra in Bolivia.

Secondo la politica di base, si ritiene che il conglomerato di elettori tradizionali del MAS e del processo politico boliviano abbia dato ragione o si sia inclinato maggiormente verso Morales nel risultato della lunga storia di diatribe interne.

Il candidato di Arce, Eduardo del Castillo, ha ottenuto uno dei peggiori risultati – forse il peggiore – mai ottenuto da un partito al governo in tutta la storia elettorale mondiale. In questo modo, il rifiuto del governo di Arce è l’unico grande consenso che esiste nella politica boliviana.

Nel caso di Rodríguez, invece, il risultato è stato estremamente deludente, nonostante fosse un ex leader giovanile del MAS, una figura fresca e presidente del Senato.

Un’analisi potrebbe concludere che Rodríguez non è passato al secondo turno a causa della mancanza di sostegno da parte di Morales. Il vero problema potrebbe essere che non ha rappresentato le aspirazioni di Morales né quelle del conglomerato originario del masismo e della rivoluzione multiculturale.

Rodríguez ha piuttosto rappresentato se stesso cercando di contendersi uno spazio con la creazione di un’offerta politica di sinistra, ma con una campagna debole, con organizzazioni territoriali e settoriali disarticolate, basata su un discorso moderato e centrista che ha cercato di sedurre gli elettori di “centro-sinistra”. Una strategia assolutamente fallimentare.

Ciò suggerisce che, in effetti, c’era un ampio settore di elettori senza rappresentanza politica, senza un candidato, il che rimanda direttamente a Morales, a cui è stato impedito di partecipare. Ciò spiegherebbe alcuni elementi inediti che questa giornata ha lasciato, come il ballottaggio presidenziale, l’alta astensione, il gran numero di voti nulli e la sedimentazione organica e strategica dell’offerta elettorale della sinistra.

In altre parole: ostacolare Morales – attraverso un possibile accordo tra Luis Arce e il potere giudiziario – ha distorto tutte le dinamiche e, di conseguenza, i risultati delle elezioni.

Un altro elemento fondamentale è stata la politica economica e sociale, errata e fallimentare, del governo di Arce. Da quando ha intensificato la persecuzione contro Morales, il governo ha perso il sostegno dei parlamentari e ha visto così limitata la sua manovra per attuare una gestione efficace.

Tuttavia, la politica economica è crollata sistematicamente sia a causa di misure differite, sia a causa di azioni mal attuate e di un accumulo sostenuto della perdita della base materiale dello Stato.

Il malcontento sociale, la perdita delle condizioni di vita elementari e il deterioramento economico sono diventati un fattore trasversale che ha alimentato il disincanto e la disaffezione che hanno contagiato tutti gli schieramenti politici. Ma questo ha avuto un impatto più negativo su tutte le forze associate al masismo fino al 2019. Rodríguez e Del Castillo sono stati penalizzati dal pesante accumulo economico del governo uscente.

IL FUTURO DELLA BOLIVIA

Il nuovo governo boliviano sarà di stampo neoliberista e conservatore di destra. La Bolivia è un enclave cruciale per le materie prime come il litio. Come è noto, l’agenda regionale degli Stati Uniti nei confronti dei suoi concorrenti strategici come la Cina e la Russia pone un accento particolare sulla nazione dell’Altiplano.

Si prevede che il nuovo governo applicherà misure drastiche in materia di concessioni, con il rischio di una significativa perdita di sovranità del Paese sulle proprie risorse naturali.

Per quanto riguarda le politiche economiche interne, si prevede anche un significativo adeguamento del tasso di cambio e dei prezzi dei combustibili, una riduzione dello Stato, la fine di alcuni sussidi e un adeguamento generale dei prezzi al consumo di molti beni.

Il futuro di soggetti politici come Evo Morales e altri appartenenti a movimenti sociali e coltivatori di coca è incerto, considerando chi assumerà il mandato tra Paz e Quiroga. Ma la situazione di Morales è nelle mani del potere giudiziario ed è probabile che venga incarcerato.

Sia Paz che Quiroga hanno promesso di smantellare vent’anni di politiche, azioni di governo, progressismo dei diritti sociali, strutture organiche e forme di leadership della sinistra boliviana, il che comporta la rinascita di vecchi fattori di potere che hanno dato vita a correnti golpiste e neofasciste nel Paese, che inoltre incoraggiano la persecuzione politica e il ripetersi di sconvolgimenti sociali.

Questo scenario, tuttavia, è sfumato dal fatto che le forze di destra boliviane mantengono divisioni strutturali ed estese, il che suggerisce anche ostacoli alla governance del nuovo prossimo presidente che, chiunque esso sia, avrà una legittimità fragile. Affronterà un contesto di tensione politica, delegittimazione delle istituzioni rappresentative e un indubbio malcontento sociale derivante dalle prossime misure di austerità.

Un altro elemento importante è che le dinamiche territoriali e settoriali che in passato costituivano la base di sostegno di Morales, sebbene si siano divise e indebolite, non sono state soppresse. Ora, questo conglomerato potrebbe assumere una nuova forma, sostenuto dai nuovi tratti dell’esercizio del potere di un governo neoliberista, con la maggioranza assoluta in parlamento.

Il contesto suggerirà le condizioni per una riorganizzazione e una ricomposizione delle forze che un tempo hanno dato forma allo Stato Plurinazionale, ed è persino possibile considerare che le circostanze consentiranno la riunificazione strategica tra alcuni attori, escludendo Arce. Allo stesso modo, il panorama suggerisce l’emergere di nuovi riferimenti e attori.

Il risultato elettorale descritto è tragico, ma non sorprendente. Forse la rivoluzione plurinazionale era già data per persa in termini fattuali dal 2019, ma è ora che si conjugheranno le condizioni reali che consentiranno la riorganizzazione strategica tra i movimenti che hanno rifondato la nazione quasi 20 anni fa.

Tutto è ancora da vedere.

Fonte: Misión Verdad

Traduzione: italiacuba.it